12月14日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，文化和旅游部有關(guān)負(fù)責(zé)人就加快建設(shè)文化強(qiáng)國、推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展介紹了情況并回答記者提問。

　　　堅(jiān)持旅游為民、旅游帶動(dòng)

　　文化和旅游部副部長盧映川在發(fā)布會(huì)上介紹，建設(shè)文化強(qiáng)國、推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，黨的二十大作出了全面部署。文化和旅游部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，采取了系列針對(duì)性、實(shí)效性舉措，做了大量打基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)的工作，推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展。

　　盧映川介紹，文化和旅游部堅(jiān)持旅游為民、旅游帶動(dòng)，更好滿足人民美好生活新期待。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，推出系列政策舉措，不斷豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，發(fā)展大眾旅游、智慧旅游、綠色旅游、文明旅游，建設(shè)中國特品級(jí)旅游資源名錄，試點(diǎn)培育智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間，舉辦“文明旅游 你我同行”宣傳活動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，共有8個(gè)鄉(xiāng)村入選聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”，成為文化和旅游賦能鄉(xiāng)村振興典型案例。推進(jìn)旅游公共服務(wù)，加強(qiáng)旅游風(fēng)景道、旅游公廁等建設(shè)管理，改善道路交通、停車、通信、導(dǎo)覽等服務(wù)設(shè)施，推出更多惠民便民舉措。開展中國旅游日、“旅游中國·美好生活”國內(nèi)旅游宣傳推廣等活動(dòng)，舉辦中國國際旅游交易會(huì)等展會(huì)。推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展，壯大非遺旅游、研學(xué)旅游、城市漫步、旅游演藝等融合業(yè)態(tài)，建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

　　盧映川表示，文化和旅游部將奮進(jìn)新時(shí)代、擔(dān)當(dāng)新使命，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以滿足人民文化需求、增強(qiáng)人民精神力量為著力點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作和優(yōu)秀文化產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品提供，不斷豐富供給，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，擴(kuò)大中華文化傳播力影響力，努力在建設(shè)文化強(qiáng)國、促進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展上取得更多扎實(shí)成效。

　　滿足群眾旺盛出游需求

　　文化和旅游部副部長杜江在發(fā)布會(huì)上介紹，今年以來，旅游市場進(jìn)入恢復(fù)發(fā)展的快車道。文化和旅游部通過加強(qiáng)政策規(guī)劃實(shí)施，為優(yōu)質(zhì)供給夯實(shí)政策保障；提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，用優(yōu)質(zhì)供給滿足旅游需求；創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給，用新型供給創(chuàng)造旅游需求，不斷滿足人民群眾多樣化、品質(zhì)化的旅游需求，助力擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。

　　杜江介紹，今年前三季度，國內(nèi)旅游達(dá)36.7億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.7萬億元，同比分別增長75%、114%。居民旅游需求得到集中釋放，居民出行大幅度增加。在帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)擴(kuò)大的同時(shí)，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。下一步，文化和旅游部將著力做好三方面工作。

　　一是優(yōu)化政策環(huán)境、解決堵點(diǎn)難點(diǎn)。結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，貫徹落實(shí)好《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從供需兩端發(fā)力，提振旅游投資信心和消費(fèi)信心。推動(dòng)實(shí)施“國內(nèi)旅游提升計(jì)劃”，豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，完善旅游服務(wù)，規(guī)范旅游市場秩序，強(qiáng)化旅游安全保障，打造有品質(zhì)、有溫度的旅游目的地。積極推動(dòng)出臺(tái)“入境旅游促進(jìn)計(jì)劃”，為入境游客提供更多高質(zhì)量旅游產(chǎn)品和更多便利化服務(wù)。

　　二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新產(chǎn)品供給。進(jìn)一步推動(dòng)文旅深度融合，提升文化品位、豐富精神內(nèi)涵，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)建設(shè)“小而美”的演藝新空間，創(chuàng)新升級(jí)音樂節(jié)、音樂會(huì)等產(chǎn)品。促進(jìn)劇本娛樂、旅游演藝等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，促進(jìn)美食、演出、運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)、中醫(yī)等更多領(lǐng)域與旅游業(yè)融合發(fā)展，讓人們?cè)诼眯羞^程中感悟文化、陶冶情操、體驗(yàn)生活、享受健康。

　　三是建好平臺(tái)載體、加大惠民力度。推進(jìn)新一批國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、國家級(jí)旅游度假區(qū)、5A級(jí)旅游景區(qū)、國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等品牌建設(shè)。指導(dǎo)各地創(chuàng)新消費(fèi)場景，培育新型業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式，豐富消費(fèi)惠民措施，實(shí)施“百城百區(qū)”金融支持文化和旅游消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃。持續(xù)辦好全國文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳推廣和市場營銷，激發(fā)居民文化和旅游消費(fèi)意愿，助力市場主體恢復(fù)發(fā)展。

　　　不斷激發(fā)文旅市場活力

　　杜江介紹，近年來，文化和旅游部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，激發(fā)文化和旅游市場活力，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是放寬市場準(zhǔn)入門檻，不斷釋放政策紅利。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競爭審查制度，下放一批行政審批事項(xiàng)，合理壓縮審批時(shí)限。推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金改革。在自貿(mào)區(qū)等地實(shí)行旅行社設(shè)立告知承諾制度，推行應(yīng)用文化和旅游市場電子證照，全面實(shí)行行政審批“一網(wǎng)通辦”，推行更多高頻事項(xiàng)“掌上辦、指尖辦”，深化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，讓辦事更加便利、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。二是探索制定新業(yè)態(tài)包容審慎的政策，提振市場發(fā)展信心。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和包容審慎理念，出臺(tái)劇本娛樂、電競酒店等新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管政策，制訂適合行業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)管方式，設(shè)置政策過渡期，營造包容、穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境，為新業(yè)態(tài)留足發(fā)展空間。積極優(yōu)化完善相關(guān)政策，支持演出新空間、沉浸式演出、網(wǎng)絡(luò)演出、旅游民宿等新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)造消費(fèi)新場景，拓展消費(fèi)新空間，豐富消費(fèi)新體驗(yàn)。三是創(chuàng)新精準(zhǔn)有效監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管效能。堅(jiān)持依法行政，制修訂在線旅游管理等一批政策法規(guī)，出臺(tái)文化和旅游市場信用管理規(guī)定，不斷完善政策法規(guī)制度。推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管效能。

　　同時(shí)，文化和旅游部高度重視文化和旅游市場秩序問題，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，發(fā)現(xiàn)和處置一批文化和旅游市場的問題，組織開展系列執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，有效地維護(hù)了文化和旅游市場秩序。一是部署系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。針對(duì)演出市場票務(wù)、旅游市場強(qiáng)迫購物等重點(diǎn)問題，提前謀劃系列執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年以來，陸續(xù)部署開展了劇本娛樂專項(xiàng)整治、營業(yè)性演出票務(wù)專項(xiàng)整治、旅游市場秩序整治百日行動(dòng)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，全國文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共出動(dòng)執(zhí)法人員998.8萬人次，檢查334.8萬家次，辦理案件4.1萬件，有力地維護(hù)了文化和旅游市場秩序。二是督促依法查處重點(diǎn)案件，形成有效震懾。針對(duì)指定具體購物場所、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等違規(guī)違法經(jīng)營行為部署重點(diǎn)省份開展旅游市場集中辦案，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)依法查處一批重大案件，并及時(shí)發(fā)布。今年以來，在文化和旅游部的指導(dǎo)下，屬地文化和旅游部門依法查處了一些內(nèi)容違規(guī)案、不履行演出義務(wù)案以及旅游市場強(qiáng)迫購物、導(dǎo)游威脅游客、旅行社甩團(tuán)案等典型案例，并及時(shí)向社會(huì)公開處罰結(jié)果，加強(qiáng)法治宣傳，有效震懾了各類違法違規(guī)行為。

　　杜江表示，下一步，文化和旅游部將持續(xù)加強(qiáng)文化和旅游市場綜合執(zhí)法監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)系列執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，進(jìn)一步維護(hù)好文化和旅游市場秩序。

　　　推動(dòng)中華文化走出去

　　文化和旅游部國際交流與合作局局長高政介紹，對(duì)外文化和旅游工作是踐行全球文明倡議的重要方面，文化和旅游部主要開展了三方面工作。一是推動(dòng)文明對(duì)話、凝聚國際共識(shí)。在埃及舉辦“藝匯絲路——中阿知名藝術(shù)家采風(fēng)作品展”暨中阿藝術(shù)家對(duì)話沙龍，舉辦中國西班牙文化和旅游年開幕式以及“中國秦漢文明的遺產(chǎn)”文物展、“中國歷代繪畫大系”之宋畫展等。二是提煉文化符號(hào)、展示文明魅力。今年“歡樂春節(jié)”在全球100余個(gè)國家和地區(qū)舉辦近500場活動(dòng)，首次推出吉祥物“吉祥兔”。在全球47國舉辦“茶和天下”·雅集活動(dòng)，舉辦“多彩中國 佳節(jié)好物”文化和旅游貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。三是深化藝術(shù)合作、凝結(jié)溝通心靈。在美國舉辦兩場“唐詩的回響”音樂會(huì)，在開羅舉辦中埃民族音樂會(huì)。

　　高政表示，下一步，文化和旅游部將全力踐行全球文明倡議，加強(qiáng)與聯(lián)合國教科文組織、世界旅游組織的合作。向國際社會(huì)提供更多更好的公共產(chǎn)品，實(shí)施“文化絲路”計(jì)劃，開展培訓(xùn)、研討、聯(lián)合創(chuàng)作等項(xiàng)目。加強(qiáng)中外旅游合作，提升入境旅游便利化水平，開展“你好！中國”國家旅游形象推廣，讓更多外國游客來華體驗(yàn)中華文化魅力，夯實(shí)踐行全球文明倡議的民意基礎(chǔ)。

　　健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

　　發(fā)布會(huì)上，文化和旅游部公共服務(wù)司司長陳彬斌介紹，今年以來，文化和旅游部堅(jiān)持以人民為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，努力為群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。

　　文化和旅游部持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)文化館、圖書館總分館制；推動(dòng)公共圖書館、文化館的服務(wù)宣傳周活動(dòng)；與中央宣傳部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合公布51個(gè)基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展案例。廣泛開展文化惠民活動(dòng)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展“大地歡歌鄉(xiāng)村文化活動(dòng)年”，在全國舉辦12項(xiàng)主體活動(dòng)和80多項(xiàng)示范活動(dòng)；開展“大地情深”——全國優(yōu)秀群眾文藝作品巡演和北京匯演活動(dòng)、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”交流展示活動(dòng)。創(chuàng)新公共文化服務(wù)體制機(jī)制，積極構(gòu)建開放共享格局，通過政府購買，搭建供需對(duì)接平臺(tái)的方式，支持社會(huì)力量廣泛參與公共文化服務(wù)；會(huì)同國家民委創(chuàng)新開展“春雨工程”——文化和旅游志愿服務(wù)邊疆行，推出364個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目。