近日，河南省文物局印發(fā)《河南省文物影響評估報告編制要求（試行）》，以規(guī)范涉及文物保護(hù)單位建設(shè)項目的文物影響評估工作。

　　根據(jù)國家文物局《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)工程中考古工作的指導(dǎo)意見》以及河南省人民政府有關(guān)規(guī)范中介服務(wù)事項文件要求，涉及文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的建設(shè)項目方案審批，需開展文物影響評估并編制“文物影響評估報告”，以預(yù)防因建設(shè)項目設(shè)計或?qū)嵤┎划?dāng)，對文物本體及保存環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　文物影響評估制度提出以來，由于缺乏必要的技術(shù)規(guī)范和要求，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的《文物影響評估報告》質(zhì)量參差不齊、體例五花八門，《文物影響評估報告》的科學(xué)性、嚴(yán)肅性無法得到保證，極大影響涉及文物保護(hù)單位建設(shè)項目的審批效率，也給后續(xù)文物保護(hù)工作帶來一定的不確定性。

　　為進(jìn)一步規(guī)范《文物影響評估報告》的編制，推動中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員客觀、公正、規(guī)范地開展文物影響評估工作，提升《文物影響評估報告》的編制效率和質(zhì)量，2021年1月，河南省文物局委托考古研究機(jī)構(gòu)，啟動《河南省文物影響評估報告編制要求（試行）》制定工作。2022年上半年，完成《河南省文物影響評估報告編制要求（試行）》初稿，經(jīng)過多輪的專家評審、修改和完善，并經(jīng)征求各省轄市文物行政部門意見，于2022年12月形成終稿，2023年2月正式印發(fā)。

　　《河南省文物影響評估報告編制要求（試行）》是省文物局推動工程建設(shè)項目審批制度改革的一次有益嘗試?！逗幽鲜∥奈镉绊懺u估報告編制要求（試行）》的發(fā)布，對于規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)行為，提升涉及文物保護(hù)單位建設(shè)項目的審批效率、推進(jìn)文物影響評估工作健康發(fā)展將會產(chǎn)生積極影響。《河南省文物影響評估報告編制要求（試行）》目前為“試行”狀態(tài)，后續(xù)將根據(jù)相關(guān)單位在編制“文物影響評估報告”具體實踐中發(fā)現(xiàn)的問題，作進(jìn)一步的完善和規(guī)范。